2016年北京市将再建50多家社区养老照料中心,使总数达到208家,2017年医养结合覆盖半数养老机构,到2020年全市所有养老机构都将实现医养结合。1月24日北京市政协举行的科学调控人口规模和应对人口老龄化联组讨论会上,副市长王宁和市卫计委、市老龄办等部门负责人在回答委员提问时公布了上述消息。
全市已有150余家社区照料中心
目前北京有60岁以上户籍老龄人口将近300万人,老龄人口占全市户籍人口比例的22%,其中需要照顾的失能老人有60万,占老年人口总数的20%。到2020年,北京市户籍老龄人口将达到400万,迈入重度老年化社会,失能老人将达到80万。养老的压力是空前的,届时失能老人的照料问题将会非常严峻。
王宁表示,未来本市将建立更多的养老服务设施,特别是要在社区建立养老服务设施。社区养老照料中心就是其中之一。社区照料中心其实就相当于这个社区养老的一个总服务台。有了这个总服务台,老年人在家里或者社区也能享受到养老院里面所有的服务。
市老龄办常务副主任王小娥介绍,北京目前有社区养老照料中心150余家,到今年年底将达到208家,实现全市覆盖。每个照料中心按照人口规模拥有50至100张床位的承载能力,同时为周围社区老人提供送餐送药等服务。这些社区养老照料中心由企业和社会机构开办,市场化运作,服务价格也由市场确定。
此外围绕老年人的需求,本市还需要不断地培育重点项目。包括老年餐、健康咨询、日间照料(托老所)、家政服务、文体服务、救援、金融和法律服务等,真正解决老年人居家养老的后顾之忧。
五年内养老机构全部医养结合
根据北京的规划,未来90%的老年人选择在家养老,6%的老年人在社区养老,4%的老年人入住养老服务机构集中养老。入住养老院的老人多数需要得到一定的医疗照顾,也就是需要医养结合。
市卫生计生委副主任耿玉田介绍,现在全市养老机构大约410家,到2017年要达到50%以上的养老机构都要实现医养结合。2020年实现全覆盖。
医养结合主要是三种模式:第一种,在养老照料中心中设立医务室。第二种,有资质的好的医院,在养老照料中心设置专职分支机构。第三,与邻近的医疗机构签订协议,实现绿色转诊。
每区至少一家二级医院转为康复医院
耿玉田谈到,“关于加强康复医疗服务体系建设”的文件将于近期下发。根据这个文件,每家三级综合医院必须设康复科,全市每个区至少要有一家二级医院转型为康复医院。
此举是为了重点解决老年患者在综合医院完成急性期和亚急性期诊疗后的去向问题,老人可以在恢复期和康复期回到康复医疗机构或者社区以及养老护理医院进行连续性、综合性的康复和医疗。
居家养老服务人才缺口大,为近60万失能、半失能老年人服务的专业护理人才基本还是空白。下一步本市还要加强护理人才的培养。