一是坚持规划引领。严格实施省域城镇体系规划,由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划。推进环鄱阳湖生态城市群、南昌大都市区等重大区域规划编制。全省城镇群(带)和三大都市区城镇总人口占全省城镇总人口的85%,“一群两带三区”总体城镇空间格局初步形成。市、县、乡镇总体规划实现全覆盖,行政村规划覆盖率90.2%,自然村规划覆盖率60.5%。加快推进全域空间“多规合一”,实行省派城乡规划督察员制度,切实树立规划权威。
二是坚持民生保障。大力推进以棚户区改造为主的保障性安居工程建设,加大货币化安置,推行政府购买棚改服务,拓宽融资渠道。实行购租并举,建立符合我省实际的住房保障制度体系。“十二五”期间,全省累计投资2300 亿元,完成保障性安居工程142.88万套。到去年底,保障性安居工程覆盖率达21.9%,惠及600万居民。加大去库存力度,房地产开发投资年均增长16.55%,商品房销售面积年均增长7.09%,房地产业稳定健康发展。坚持把农村危房改造与精准扶贫、新农村建设结合起来,改造农村危房86万户,农民居住条件进一步改善。
三是坚持完善功能。加强城市基础设施建设,城市轨道交通、地下综合管廊、海绵城市、垃圾焚烧发电等系列重大项目实现“零突破”。人均道路面积、城市供水普及率、燃气普及率等城市基础设施主要指标明显提升。同时大力推进教育、医疗、文化、体育、养老等社会公共服务设施建设,城市综合承载力进一步提升。
四是坚持绿色发展。大力发展低碳、绿色、环保产业和战略新兴产业、现代服务业,产城融合加快发展,城市经济实力明显增强。城市建设突出山水特色,保护生态环境。推进城镇节能减排,突出抓好污水、生活垃圾处理和城市黑臭水体整治。加快绿色建筑发展,强化质量安全监管,保障城市安全运行。着力提高城市绿地率,11个设区市全部成为国家园林城市。注重文化保护,彰显建筑特色,提升城市品位。
五是坚持建管并重。创新城市管理方式,城市管理执法重心下移。将城市保洁、市政养护、园林管护等由“花钱养人”向“花钱购买服务”转变。推进城市网格化、人性化、精细化管理,全省设区市基本建成数字化城管,11个市县列入全国智慧城市试点。按照“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市管理要求,深入开展环境卫生、拆违拆临、工地扬尘等“六大整治”,取得阶段性成效,努力提升人民群众满意度,让城市生活更美好。