智慧城市是适应时代发展新趋势、推动国家信息化与城镇化同步发展的载体。智慧城市运用现代思维和技术，全方位地提升城市治理水平和服务效率，是城市迈向现代化的一个崭新阶段，是未来城市发展的方向。去年底，中央召开城市工作会议，将推进智慧城市管理作为一项重要内容，并明确提出到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市的目标。
自2013年住房和城乡建设部公布首批90个智慧城市试点开始，全国有近300个城市正在开展智慧城市建设，各地对建设智慧城市的热情很高。从各地的实践来看，必须用“智慧的方式”来思考智慧城市建设，在城市规划建设管理方面，要做到三个结合：
在规划方面，要与优化城市空间布局、提升市民生活品质相结合。智慧城市要以现代科学技术为支撑，将新兴技术运用到城市规划工作中。采用模拟技术、云计算、物联网、大数据等，搜集市民需求，获取实时信息，优化城市规划设计方案。用智慧谋规划、用智慧求品质，设计出符合时代要求、符合市民需求的现代城市。
在建设方面，要与提升城市运行效率、提高城市综合承载能力相结合。通过智慧城市建设，创新城市生产、生活组织方式，缓解交通拥堵，减少环境污染，避免重复建设和资源浪费，增强城市的活力。运用现代化技术，建立城市基础设施运行安全预警机制，解决单纯依靠基础设施投入解决不了的问题，最大限度地发挥基础设施的使用效率，提高城市综合承载能力。
在管理方面，要与创新社会治理模式、实现城市的精细化、精准化管理相结合。智慧城市不仅是城市运行管理的“技术革新”，更是创造一种全新的思维方式、一种先进的治理理念。互联网已经改变了人们的思维方式和行为方式，也对于传统的政府管理模式提出了挑战。我们要通过推动“互联网+城市”、“物联网+城市”发展，用新的理念、新的技术、新的方法管理城市，让人民群众也参与到城市管理之中，真正做到为人民管理城市。
总之，智慧城市必将带来城市发展史上一场全方位的变革。笔者希望未来的智慧城市应该是有自我纠错能力的城市，对城市潜在问题和各类突发事件有自我发现、自我诊断、自我调节和自我治理的能力。未来的智慧城市，只有想不到的，少有办不到的。
（本文为倪虹副部长在2016全球智慧城市高峰论坛上的书面发言）
