社区规划与建设的“完整”既包括对物质空间创造性设计，以满足现实生活的需求，更包括从社区共同意识、友邻关系、公共利益和需要出发，对社区精神与凝聚力的塑造.
随着社会的发展、人们生活水平的提高，越来越多的居民追求更高品质的生活，希望在社区获得便捷的教育、文化、健康服务，享有丰富多彩的社区公共生活等。
建设“完整社区”正是从微观角度出发，进行社会重组，通过对人的基本关怀，维护社会公平与团结，最终实现和谐社会的理想。这就需要我们规划和建设社区时，从传统的关注物质形态的规划，向以人为本、强调可持续发展的规划转变。“完整社区”的标准
《福建省人民政府关于实施宜居环境建设行动计划闽政文》（[2014]13号）对“完整社区”的标准进行了详细界定:
在城市社区里要有一个综合服务站、一个卫生服务站、一个幼儿园、一片室外活动场地、一套完善的市政设施、一套便捷的慢行系统。同时，社区还必须外观整治达标、公园绿地达标、道路建设达标、市政管理达标、环境卫生达标；社区里的组织队伍要完善，社区服务要完善，共建机制要完善，环境更要优美温馨舒适。简单概括为：“六有、五达标、三完善”。
完整社区指标体系
| 体系 | 指标 | 备注 |
| 六有 | 一个综合服务站 | 提供基本的社区服务、卫生服务、养老服务，提供图书等文化资源，设立社区快递点等 |
| 一个幼儿园 | 考虑儿童出行的交通安全性，避免大门出入口直接面对车流量大的公路 | |
| 一个公交站点 | 尽量在居民步行区500米范围内，综合设置自行车停车设施 | |
| 一片公共活动区 | 利用街头巷尾、闲置地块改造为公共活动空间，在老龄化社区注重无障碍设施，建设友邻中心，在北方社区注重增加室内公共空间 | |
| 一套完善的市政设施 | 建设海绵城市与绿色基础设施，配备消防设施、分类垃圾桶、公共厕所等；在老旧小区解决上下水排放、电力漏损等问题，农村社区推广雨污分流、生活污水再利用等 | |
| 一套便捷的慢性系统 | 包括步行和自行车道。慢性系统与车行道分离，串联社区公共节点与主要居民区 | |
| 五达标 | 外观整治达标 | 没有不符合要求的广告牌，建筑外观整洁 |
| 公园绿地达标 | 公园绿地开放，配备良好的休憩设施、简易的健身设施 | |
| 道路建设达标 | 保持消防通道畅通，与外部联系的路网便捷，停车位管理规范 | |
| 市政管理达标 | 排水、电力系统完善，实行雨污分流、污水集中收集处理，实行生活垃圾分类处理 | |
| 环境卫生达标 | 倡导垃圾分类，配备垃圾桶，细化门前“三包”要求，定期保洁 | |
| 三完善 | 组织队伍完善 | 社区党组织、居委会和居民自治组织完善，培养专业化、高素质的社区工作者队伍 |
| 社区服务完善 | 群众公益性设施完善，鼓励开展社区特色活动，培育社区共同精神 | |
| 共建机制完善 | 社区居民广泛参与社区管理实务，实现社区居民共建共管 | |
| 一公约 | 形成社区居民公约 | 达成共识，拟定社区环境卫生、停车管理、自治公约、物业管理公约等社区公约，保障居民参与、相互监督 |
（资料来源：李郇）
通过共同缔造培育社区精神
共谋：涉及全体居民利益的重大事务，由居民决定。具体做法：在老城区无物业小区，建立由居委会牵头、居民群众自助互助的“无物业小区自治小组”，设置楼长、宣传员、卫生员、调解员等，负责单元楼的自我管理，推进楼幢自治建设；
共管：在政府的引导下，各种社会组织积极参与社区治理，从“大包大揽”向“共同参与”转变。具体做法：在市容考评、文明城市测评中将物业公司列入责任主体，建立有效的考核机制，并且将考评结果与企业的资质审核相挂钩，推动物业公司细化工作、落实责任；以“网格化·微自治”为平台，发展“微组织”，征集“微心愿”，处理“微事务”，共建“微环境”，实施“微政治”，创造了外来人口集聚社区共治共享的新经验。
“完整社区“是宜居城市的基本空间单元和社会服务单位，这一概念的提出和实践，将有助于解决我国住区规划建设当前面临的诸多困境，同时也将为老旧小区改造、美丽乡村建设等工作提供有力的抓手。随着这一规划创新成果在各地的实施落地，必将全力推进我国人居环境的高质量发展！
（来源：人居委）
